[Φωτ. Κώστας Φωτεινάκης: Όταν η Αυτοδιοίκηση προσπαθούσε
να ορθοποδήσει, 2000]
Δήμοι αυτόνομοι με αυτοτέλεια ή «συνεχιστές» του (εκάστοτε)
κυβερνητικού έργου»
Η περίπτωση του Δήμου
Χαϊδαρίου
Του Κώστα Φωτεινάκη*
Με αφορμή την Ανακοίνωση1 του Δημοτικού Συνδυασμού «ΩΡΑ ΧΑΪΔΑΡΙ»
με υποψήφιο Δήμαρχο τον κ. Άρη Πανόπουλο, μετά τη συνάντηση που είχε με τον νυν
Υφυπουργό Εθνικής Άμυνας και υποψήφιο Περιφερειάρχη Αττικής κ. Νίκο Χαρδαλιά και
ιδιαίτερα σε σχέση με το παρακάτω τμήμα της Ανακοίνωσης,
«…ο Άρης Πανόπουλος, θέτοντας σε πρώτη προτεραιότητα την
αγαστή συνεργασία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β’ βαθμού για να
υπάρχει συνέχεια του κυβερνητικού έργου.»
κάνω μόνο δύο
σχόλια:
1ον Σε κανένα Ελληνικό ή Ευρωπαϊκό νόμο δεν προβλέπεται η
«συνέχεια του κυβερνητικού έργου» μέσω των ΟΤΑ α’ και β’ Βαθμού. Αποτελεί
παγκόσμια πρωτοτυπία η άποψη του κ. Πανόπουλου περί «συνέχειας του κυβερνητικού
έργου» στους ΟΤΑ. Αντιθέτως τόσο το Σύνταγμα2 της Ελλάδας προβλέπει
τη «διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια»
(Άρθρο 102) όσο και ο Ευρωπαϊκός
Χάρτης Τοπικής Αυτονομίας3 που κυρώθηκε με το ν. 1850/1989
(ΦΕΚ 144 Α') προβλέπει την πλήρη αυτονομία των ΟΤΑ.
Οι ανωτέρω αναφορές περί αυτονομίας και αυτοτέλειας των ΟΤΑ περιλαμβάνονται
στον νόμο 3852 ΦΕΚ Α'87/7.6.2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτό Διοίκησης και της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης4» καθώς και στον
νόμο 4555/2018 (ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ5 Ι), ΦΕΚ 133Α΄, άρθρο 1ο, με
το οποίο ορίζεται η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής
Αυτονομίας στους Ο.Τ.Α. β΄ βαθμού.
2ον Συνέχεια της «συνέχειας του κυβερνητικού έργου» μέσω των ΟΤΑ
του κ. Πανόπουλου. Οι Δήμοι, προφανώς και το Χαϊδάρι, δεν εξασφαλίζουν πόρους
για έργα επειδή έχουν «κολλητό» τον εκάστοτε Περιφερειάρχη, τον Υπουργό
Εσωτερικών ή τον οποιοδήποτε Υπουργό ή κάποιο κομματικό στέλεχος. Τα έργα που βάσιμα ανταποκρίνονται
στις ανάγκες κάθε πόλης εξασφαλίζονται με επαρκείς τεχνικοοικονομικά και ώριμες
μελέτες που υποβάλλονται προς τους αρμοδίους φορείς, οι οποίοι διαχειρίζονται
τομεακά ή περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα, προς χρηματοδότηση.