Νεότερα δεδομένα και προτάσεις για τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Χαϊδαρίου
21.10.2020
Ομιλία του
Κώστα Φωτεινάκη στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ -
ΔΕΔΟΜΕΝΑ:
«Η
τροποποίηση του ΟΕΥ θεωρείται αναγκαία και προβλέπεται στο πρόγραμμα του
συνδυασμού μας: «Δεσμευόμαστε πως θα δρομολογήσουμε άμεσα τις διαδικασίες για
νέο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας, επικαιροποιημένο, σύγχρονο και παραγωγικό,
λειτουργικό με προσανατολισμό στις σημερινές ανάγκες του Δήμου και στην
καλύτερη & αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση των δημοτών» (σ.13 του
προγράμματος)» https://bit.ly/30OMOEV
Η θέση που
προβάλλαμε στο προηγούμενο Δημοτικό Συμβούλιο να ανοίξει η συζήτηση για τον
ΟΕΥ, έτσι ώστε να κατατεθούν απόψεις, να δοθεί χρόνος για να καταθέσουν οι
δημοτικές παρατάξεις, οι φορείς και κάθε ενδιαφερόμενος πολίτης, θέσεις και
προτάσεις επιβεβαιώνεται κατά τη γνώμη μας ότι ήταν ορθή.
Ωστόσο στη
δημόσια διαβούλευση του Δήμου Χαϊδαρίου, η συμμετοχή των πολιτών ήταν μικρή,
όμως εκτιμώ ότι ως ένα εργαλείο «συμμετοχής» ήταν πρωτόγνωρο για το Δήμο
και σχετικά χρήσιμο, αν και νηπιακής έκτασης και μορφής.
Στη δημόσια
διαβούλευση, δηλαδή με κείμενα, κατέθεσαν προτάσεις:
· Πολίτες σε Δράση (2),
· Δημήτρης Αλεξάκης (ως μέλος των
ΠσΔ),
· Δημήτρης Σταυρίδης (Δ/ντης και
συνδικαλιστής),
· Δημήτρης Τσατσαμπάς (Δημοτικός
Σύμβουλος με το συνδυασμό της Δημοτικής αρχής, πρώην αντιδήμαρχος και
Προϊστάμενος Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Αγίας Βαρβάρας),
· Ματθαίος Πιτσικούλης
(συνδικαλιστής)
· ΦΙΛΟΙ της ΦΥΣΗΣ (μόνο για τη
Βιβλιοθήκη)
· Ελισάβετ Μπούρα
· Ανώνυμος
Β. ΘΕΣΕΙΣ
του συνδυασμού Πολίτες σε Δράση
ΒΑ. Οι
θέσεις των ΠσΔ για τον ΟΕΥ παρουσιάστηκαν εγκαίρως δημοσίως, 23 Σεπτεμβρίου
2020, πριν από τη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, αλλά και μετά, στη
δημόσια διαβούλευση.
https://xaidarisimera.gr/polites-se-drasi-chaidarioy-theseis-st/
Οι
περισσότερες από τις προτάσεις μας έχουν γίνει αποδεκτές από τη Δημοτική αρχή,
εκτός από το Αυτοτελές Τμήμα Επικοινωνίας Πολιτών, που θα υπάγεται στο Δήμαρχο.
Για το θέμα αυτό εξακολουθούμε και έχουμε τις αντιρρήσεις μας. Θα επανέλθω στο
τέλος.
ΒΒ. Επειδή
η δημόσια διαβούλευση, είναι μια διαδικασία που όλοι μας μαθαίνουμε, ακούμε,
συζητάμε, συνδιαλεγόμαστε, κρίνουμε, υιοθετούμε ή και απορρίπτουμε θα ήθελα να
υπογραμμίσω ότι οι προτάσεις του Δημήτρη Τσατσαμπά έχουν μια φιλοσοφία, δεν
είναι στον αέρα, έχουν διοικητική βάση, και θα ήταν χρήσιμο να είχαν αξιοποιηθεί στο
σύνολό τους στο πρώτο σχέδιο που
κατέθεσε η Δημοτική αρχή.
Σε αυτή
όμως τη φάση της διαδικασίας που βρισκόμαστε μια γενική επανασχεδίαση του
Οργανισμού δεν είναι ρεαλιστική.
Ωστόσο
θεωρώ ότι δύο συγκεκριμένες προτάσεις του Δημήτρη Τσατσαμπά, θα ήταν χρήσιμο να
τις υιοθετήσει η Δημοτική αρχή και εμείς,
θα τις υποστηρίξουμε.
Πρώτη πρόταση: Θεωρούμε ότι η πρόταση του
Δημήτρη Τσατσαμπά στο θέμα «Γ. Υπηρεσίες Ποιότητας Ζωής» με τις διευθύνσεις που
προτείνει είναι πληρέστερη και αποδοτική, με την προσθήκη του τμήματος που
προτείνουμε «Τμήμα Βιβλιοθηκών, δια Βίου Μάθησης και Ιστορικής Τεκμηρίωσης». Η
πρόταση της Δημοτικής αρχής για τη Δ/νση Πολιτισμού είναι «υδροκέφαλη» - δεν μπορούν να συνυπάρχουν ο Πολιτισμός με τον
Αθλητισμό και με την Παιδεία κ.λπ. Αυτή τη διαπίστωση την κάνουμε τώρα και
είναι ένα θετικό αποτέλεσμα του δημόσιου διαλόγου.
Δεύτερη
πρόταση Δημήτρη Τσατσαμπά: «ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΩΝ
Για όλες τις θέσεις
ευθύνης που προβλέπονται στον ΟΕΥ προηγούνται οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΠΕ,
ελλείψει υποψηφίων της κατηγορίας αυτής, ακολουθούν υπάλληλοι
της κατηγορίας ΤΕ και ελλείψει υποψηφίων της κατηγορίας αυτής
ακολούθου οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΔΕ.
Ως προϊστάμενοι των
Διευθύνσεων και Τμημάτων σε κάθε Οργανωτική Δομή του Δήμου επιλέγονται οι
έχοντες κλάδο και ειδικότητα αντίστοιχο ή συναφή προς το αντικείμενο της
θέσης.»
Όσον αφορά
την κατηγορία ΤΕ θεωρώ ότι μπορεί να διευκρινιστεί ότι αναφέρεται στους
αποφοίτους ΤΕΙ που οι σχολές τους ή τα πτυχία τους δεν έχουν αναβαθμιστεί με
εκείνες της ΠΕ.
Αυτές τις
δύο προτάσεις του Δημήτρη Τσατσαμπά
προτείνουμε στη δημοτική αρχή να τις υιοθετήσει.
Άρθρο 2 Αυτοτελές Τμήμα Επικοινωνίας Πολιτών (σ.6).
Παρατήρηση: Συμφωνούμε για την υπαγωγή στο Γραφείου Δημάρχου, επικοινωνίας, δημοσίων
σχέσεων, το Γραφείο Τύπου (όπως άλλωστε γίνεται σήμερα αλλά και διαχρονικά)
|
Διαφωνούμε με την περιγραφή και τις
αρμοδιότητες του τμήματος. Σύμφωνα με την περιγραφή, κατά τη γνώμη μας δεν
διασφαλίζεται η δημοκρατική και η ανεξάρτητη από παρεμβάσεις λειτουργία του
τμήματος. Θα πρέπει να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία και η αποφυγή
ρουσφετολογικών και πελατειακών σχέσεων με τους δημότες. Οι πολίτες θα πρέπει να απευθύνονται πρωταρχικώς απ΄
ευθείας στις υπηρεσίες και όχι μέσω του Αυτοτελούς Τμήματος Επικοινωνίας
Πολιτών που προβλέπεται να υπάγεται απ΄ ευθείας στο Δήμαρχο. Η οποιαδήποτε ανάμειξη της Δημοτικής αρχής θα πρέπει να
είναι διακριτική και να μην αναπαράγει πελατειακές σχέσεις. Ιδιαίτερα μας ανησυχούν οι δηλώσεις του Δημάρχου ότι
προτίθεται να θέσει στην υπηρεσία του Δήμου ένα επικοινωνιακό εργαλείο του συνδυασμού του, δηλαδή ένα
ιδιωτικό εργαλείο του συνδυασμού του, εννοώ την πλατφόρμα Haidari – Agenda (2016). Αν θέλει η Δημοτική αρχή θα μπορούσε να δημιουργήσει μια
δημοτική πλατφόρμα επικοινωνίας με τους πολίτες, με όρους που προβλέπονται
από τη δημόσια διοίκηση και που προστατεύει τα προσωπικά δεδομένα των
πολιτών. |
Αναμένουμε την εξέλιξη της συζήτησης και τις θέσεις της
δημοτικής αρχής…
Κώστας Φωτεινάκης
Ειδικός εισηγητής για το θέμα του Δημοτικού Συνδυασμού
«Πολίτες σε Δράση Χαϊδαρίου» -
Επικεφαλής: Θοδωρής Σπηλιόπουλος
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Ο Οργανισμός Εσωτερικής
Υπηρεσίας του Δήμου Χαϊδαρίου ψηφίστηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο με ψήφους 18
υπέρ έναντι 15 κατά. Οι τρεις Δημοτικοί Σύμβουλοι του συνδυασμού «Πολίτες σε
Δράση Χαϊδαρίου» ψήφισαν υπέρ υπογραμμίζοντας ότι «Οι πολίτες θα πρέπει να απευθύνονται πρωταρχικώς
απ΄ ευθείας στις υπηρεσίες και όχι μέσω του Αυτοτελούς Τμήματος Επικοινωνίας
Πολιτών που προβλέπεται να υπάγεται απ΄ ευθείας στο Δήμαρχο».
